Info
 

PARTICIPACION SOCIAL EN EL MARCO DE UN MUNICIPIO SALUDABLE

Esta Experiencia depende de Berisso, provincia de Buenos Aires

Calle: 166 ESQUINA 6
Localidad: Berisso
Código Postal: 1923
Teléfono: (0221)464-4793
Fax: (0221)464-4792
E-mail: berisso@mun.gba.gov.ar
Cantidad de Habitantes: 80092
Organismo del municipio que implementó la experiencia.
-Secretaria de Promocion Social

Caracterización del Municipio en que tuvo lugar la Experiencia
 El partido de Berisso junto con Ensenada y La Plata conforman un complejo urbano-industrial, conocido como “Región Capital”. En este sistema LA plata tiene como rol fundamental ser capital de la Provincia de Buenos Aires, Ensenada constituye un centro predominantemente industrial y Berisso desde el cierre de los frigoríficos Swift y Armour que albergaron a más de 10.000 obreros, se ha constituido en un arrea cuya actividad principal se limita al comercio y los servicios.El partido de Berisso se encuentra ubicado en el margen derecho del Río de La Plata, al Noroeste de la Provincia de Buenos Aires a una distancia aproximada de 70 Km. De la ciudad de Buenos Aires. La población de Berisso es de aprox. 80.000 habitantes que representan el 0.6% de la población de la provincia de Buenos Aires y con una superficie 143,59 el 0, 47 % de la superficie total de la provincia. La administración Municipal cuenta con una plantel de alrededor de 1100 empleados y un presupuesto anual de 17 millones de pesos.  

 



Objetivos Propuestos y metas del Proyecto
  Objetivo General

      Realzar la función de la comunidad en el proceso decisorio haciéndola, así, sujeto en lugar de objeto de la intervención, ajustando las medidas de gobierno a las necesidades y condiciones de cada barrio.

·         Promover la participación social en las deliberaciones y decisiones sobre la calidad de vida, incluyendo las necesidades y prioridades reconocidas, la asunción de las responsabilidades y obligaciones para la formulación de planes y adopción de medidas.

 

·         Conformar el Consejo Municipal por una Ciudad Saludable de carácter intersectorial y participativo.

 Metas:

.          Lograr la conformación y puesta en marcha del Consejo Municipal y de los Sub- Consejos Barriales  por una  Ciudad Saludable durante el 2000.

.          Fomentar el diagnostico de situación en cada barrio y la priorización de las necesidades durante 2001.

·         Alentar la elaboración de al menos un proyecto de intervención en cada una de la zonas durante el año 2002

.          Crear un espacio de encuentro e intercambio de experiencias abierto a todas las instituciones de la ciudad, que concentre y motorice el trabajo conjunto potencializando los recursos comunes.



Marco normativo de la Experiencia
  Existen tres marcos jurídicos fundamentales para el sustento del Proyecto, a saber:
  •  Declaración de Interés Municipal del proyecto, por parte del Sr. Intendente Municipal, Dn, Néstor Juzwa, según Decreto Nro. 3771 del 18 de septiembre de 1998 
  •  Declaración de interés Provincial del mismo Proyecto, por parte del Sr. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Eduardo Duhalde, según Decreto provincial Nro. 269 del 15 de febrero de 1999.
  •  
  • Ordenanza Municipal de Conformación del Consejo Municipal Saludable y reglamentación de funcionamiento de la Oficina del Proyecto promulgada por el Honorable Concejo Deliberante de Berisso bajo el Nro. 2280 del 29 de mayo de 1999.


Características generales de la iniciativa
  El proceso comprendió diferentes etapas, ya que según reza el artículo 2 de la Ordenanza de creación del Consejo, en cuanto a los integrantes, entre ellos debía contarse con el componente “Representantes de cada uno de los Consejos Barriales”. Trabajar en la creación de estas estructuras funcionales que orientasen en forma los retos inherentes a las acciones de salud y de calidad de vida, se convirtió en la prioridad de trabajo para el año 2000 del Equipo de Gestión. Por ello, en primera instancia se procedió a dividir estratégica y geopolíticamente al distrito en cuatro grandes zonas de trabajo. La división  geográfica del territorio apunto a  facilitar la identificación de la comunidad de cada una de las áreas de influencia, las cuales  quedaron diferenciadas de la siguiente manera: Zona Azul, Zona centro, Zona naranja y zona verde.  Una vez distribuidas las cuatro zonas se efectuaron relevamientos de cada una de las instituciones sociales a fin de elaborar una base de datos fidedigna en cuanto a cantidad., distribución, composición, actividad  actual, historia y objetivos de cada una, lográndose en principio, una base de datos actualizada y enriquecida. El equipo de gestión estudió ordeno y completo la información recogida a fin de obtener una primera visión de las instituciones: sus características, necesidades, problemas, grados de desarrollo e identidad con su comunidad. La siguiente instancia fue la invitación a participar del evento Berisso se expresa llevado a cabo en el Gimnasio Municipal entre los días 4 y 7 de agosto: Allí bajo el objetivo de anuar esfuerzos que apunten a consolidar una Ciudad Sana, 144 instituciones sociales dieron a conocer su propia historia, su vida, sus actividades por medio de afiches, videos, stands,  danzas, cuantos a cualquier otra forma de expresión. De allí surgieron entre otras notas positivas, la intención de las mismas instituciones de seguir participando, de seguir en contacto interinstitucionalmente Oportunidades y el Desarrollo Humano”. ”. Allí  se trabajo con la mecánica de talleres para la identificaron de problemáticas en el área de salud y educaron de cada una de las zonas, siguiendo las pautas del Informe sobre Desarrollo Humano en la provincia de Buenos Aires. Las conclusiones fueron presentadas ante el Sr. Vice Gobernador de la provincia de Buenos Aires, El Sr. Intendente Municipal y la Subsecretaría de Igualdad de Oportunidades. A partir de allí los mismos representantes de cada una de la trabajo conjunto para lograr reuniéndose en diferentes sedes a fin de ir diagramando el trabajo conjunto para lograr la conformación de los distintos Consejos Barriales.  De dichas reuniones participan  participan también los integrantes del Grupo de gestión como moderadores y coordinadores. El evento “Berisso se expresa” se redujo con similares características en el 2001, donde la participación se incrementó a 168 expositores y en el 2002 contó con 196. Así es que habiéndose institucionalizado como Evento Municipal Anual se ha cumplido la meta de:

 

  • Crear un espacio de encuentro e intercambio de experiencias abierto a todas las instituciones de la ciudad, que concentre y motorice el trabajo conjunto potencializando los recursos comunes.


Financiamiento

La fundación Kelloggs, patrocina.



Evaluación del impacto de la Experiencia
Si bien la experiencia no ha finalizado sino que, como ya se estaco previamente, se trata de un proyecto que busca trascender  en le tiempo, luego de tres años de trabajo podemos anotar como aspectos relevantes del impacto de la experiencia los siguientes:
 ·         La Institucionalización de la marca “Municipio Saludable” en toda actividad Municipal que se desarrolla en el distrito y la inclusión del logo que nos identifica en la papelería del Municipio.

 

                  ·         La articulación de las actividades del proyecto con otros ámbitos relacionados con la salud y calidad de   vida en Centro Preventivo de Adicciones, la Escuela de Trabajo Social, el CEAMSE, los Centros de Formación Profesional,  el Consejote la tercera Edad, Inspección de EGB, etc.

 

                 ·         Definición y ejecución de proyectos de acción basados en la toma de decisiones democrática, colectiva y  participación en la planificación, ejecución y monitoreo.

 

                 ·         Concientización creciente de la comunidad de su propia capacidad operativa para mejorar las condiciones   de su calidad de vida por medio de la acción organizada

 



Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados
Como mecanismo de evaluación, hemos implementado recientemente una estrategia en conjunto con otros municipios de América Latina que también fueran subvencionados por la Fundación Kelloggs: Barquisimeto en Venezuela, se hará  en Brasil y Cali en Colombia. La misma se basa en la sistematización de las experiencias haciendo un análisis critico de cada proyecto donde se toman en cuenta los diferentes contextos políticos, económicos, sociales y culturales del país, el municipio y las comunidades involucradas en la evaluación. Para ello se consideran la influencia de los siguientes aspectos:                        

·         Situación socioeconómica y política (nacional y local)

 

·         Políticas locales y nacionales

 

·         Estructuras administrativas y estilos, nacionales y locales

 

·         Características demográficas

 

·         Características geográficas y ecológicas

 

·         Momento en el proceso de desarrollo del municipio saludable

 

·         Aspectos socioculturales

 

 Los campos de valuación con sus respectivos indicadores cualitativos y cuantitativos ( en proceso de definición) serán:

 

                       ·         Políticas publicas

 

<·         Participación Social

 

<·         Intersectorialidad

 

<·         Sostenibilidad

 

<·         Proceso de Municipios Saludables

 



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