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PROGRAMA CENSO CANINO Y CONCIENTIZACION POBLACIONAL ARTICULANDO LO EDUCATIVO CON LAS PRACTICAS SOCIOCULTURALES DESDE LA ZOONOSIS

Esta Experiencia depende de Esquel, provincia de Chubut

Calle: Mitre 524
Localidad: Esquel
Código Postal: 9200
Teléfono: 02945-451921
E-mail: intendencia@esquel.gov.ar
Sitio Web: http://www.esquel.gov.ar/
Cantidad de Habitantes: 28486
Caracterización del Municipio en que tuvo lugar la Experiencia

Tipo de Municipio: 1era Categoría,dentro del Marco de Municipios Saludables-

Población de Esquel: 33.000 habitantes.-

Indicadores socioeconomicos: 2000 familias con NBI.-

Presupuesto municipal:32.000.000 $

Cantidad de empleados municipales: 350.-

Otros Datos:

AÑO  2006 :25 de febrero: CENTENARIO DE LA CIUDAD.-

 



Objetivos Propuestos y metas del Proyecto
En conjunto con la mayor cantidad de actores y de los que representan a los mas desfavorecidos  proponen co-diseños de Politicas de Estado que luego se traducen en Politicas de Gobierno tratando de buscar  una relacion con actores y sectores con continuidad, con una creciente articulación y planificación interinstitucional.(Organizaciones de base,instituciones de la comunidad,estado Municipal,provincial,nacional,internacional), propiciando una ciudadania activa).-priorizando el derecho a la información,con instancias de control ,indicadores que dan transparencia a la gestion incorporando instrumentos de evaluacion participativa, los OBJETIVOS DEL PROYECTO CENSO CANINO Y CONCIENTIZACION POBLACIONAL ARTICULANDO LO EDUCATIVO CON LAS PRACTICAS SOCIOCULTURALES DESDE LA ZOONOSIS.- son:

1.- OBJETIVOS:

OBJETIVOS  GENERALES:

 

***Actualizar el relevamiento de datos del censo canino anterior realizado por el municipio de Esquel y Agentes Sanitarios con la finalidad de elaborar este Proyecto Estratégico con la mayor participación de los actores involucrados.

  • Ofrecer campañas sistemáticas de Educación y Concientizacion Poblacional (Esquel y zonas rurales aledañas) sobre el cuidado de sus canes para la PREVENCION DE LAS ENFERMEDADES ZOONOTICAS, sobre todo la Hidatidosis y el Hantavirus.-
  • Fortalecer las capacidades profesionales de los  maestros  del Nivel Inicial y E.G.B. hasta 9no año  para el ejercicio de la docencia en el abordaje de las problemáticas  socioculturales  cotidianas que tiendan a mejorar el rendimiento escolar de los alumnos adquiriendo las herramientas didácticas necesarias  para transformar esa realidad  familiar (evitar  que los perros esten sueltos,  conocer la Ordenanza municipal, la actuación del juez de faltas, etc).-

 

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 

***Contribuir en bajar el índice de Hidatidosis en la ciudad de Esquel ya que los mas perjudicados son niños desde 2 años a 15 años.-

  • Realizar sistemáticamente y en forma coordinada un trabajo interinstitucional con otras áreas de la Municipalidad y de la Ciudad para que se logre la Concientizacion poblacional respecto a la peligrosidad de dejar el perro suelto en la ciudad  y en zonas cercanas(estancias,parajes)-
  • Desarrollarjunto a los docentes y otros actores interinstitucionales, conocimientos vinculados con la construcción, planificación y organización del objeto de enseñanza, asumiendo  una actitud crítica y de rigor científico en los trabajos de diseño, ejecución y evaluación de la tarea propuesta.

***Desarrollar estrategias de articulación de las propuestas didácticas que se brindan en los encuentros   de formación  con otros temas de interés que el docente trabaje  en su currícula  donde las familias de los alumnos se involucren activamente, ya que esta problemática es sociocultural.-

 

META :

- A traves del trabajo realizado en el marco de este PROYECTO llevado a cabo por el Departamento de Bromatologia de la Municipalidad de Esquel, la ONG Grupo Solidario de Gestion, P.J. Nª 2286 y un grupo  de integrantes del PLAN NACIONAL JEFES Y JEFAS DE HOGAR, DEL Plan Trabajar Para Incluir  Y DEMAS instituciones nombradas anteriormente. Se han detectado en la población mas de 4600 canes, número absolutamente  elevado dados los problemas de salud que generan, especialmente la HIDATIDOSIS.

SIENDO QUE POR ELLO SE HACE NECESARIO  PROPONERSE COMO META  CONCIENTIZAR A LA POBLACION  mediante  LA EDUCACION SISTEMATICA,sobre el cuidado de los animales del hogar(preferentemente canes ) para la proteccion  de la salud de las personas, asegurando ademas una buena CONVIVENCIA ENTRE VECINOS, es que presentamos este Proyecto destinado a erradicar un problema QUE ES EL CONJUNTO DE FACTORES DE INDOLE ECONOMICA,SOCIAL Y CULTURAL.-

 



Marco normativo de la Experiencia
  • Ley 1436
  • Cap.1124 al 1131-Codigo Civil-
  • Ley Federal de Educación
  • Leyes Provinciales  de Salud
  • Ley Provincial de la Niñez
  • Ordenanzas Municipales 110/04.-
  • Resolucion Nº 2401/05 de la Red Federal de Formación Docente Continua del Ministerio de Educación de la Provincia de Chubut.-
  • Trabajos realizados en el Departamento de Bromatología del Municipio de Esquel, de dirección de Hidatidosis Provincial y de enfermedades prevalentes de H.Z.E

 

En el ANEXO SE ADJUNTAN:

*       ORDENANZA MUNICIPAL  REFORMULADA EL AÑO 2004.-

*       Copia de la Personeria Juridica de la ONG Grupo solidario de Gestion.-

*       Mensaje a la Escuela de Formación Docente aceptando el Proyecto Educativo.-

Las demas Leyes se encuentran en Internet.-



Características generales de la iniciativa

Caracteristicas generales

Actividades originales

Actividades definitivas

-AÑO 2003-2004-2005-

Ante la problemática de los perros sueltos en la ciudad que originan Hidatidosis,basura desparramada y malestar entre los vecinos-

Se realiza con la ONG ( con Jefes y Jefas de Hogar capacitadas para este fin en el buen trato al vecino y la recoleccion de datos,encuestas que debe realizar,) y el Departamento de Bromatologia de la Municipalidad un CENSO CANINO EN LA CIUDAD

AÑO 2003:

Con estos datos e inquietudes traidas por los los Jefes y Jefas de Hogar  SE ELABORA EL Primer Proyecto Censo Canino y Concientizacion Poblacional entre el Municipio,Direccion de Bromatologia y ONG, en base a lo que esta Direccion habia realizado otros años.

AÑO 2004:Se amplia el Proyecto con una Coordinadora ,jefes y Jefas de Hogar,Escuelas de la ciudad que deseen participar, jornadas a los docentes, medios de comunicación-Se promulga la Ordenanza 110/04 que regula la tenencia responsable de mascotas-

AÑO 2005.-Se realiza una planificación estrategica con la participación de Municipio,distintas areas, Direccion de Hidatidosis de la Provincia y Hospital Zonal Esquel, Medios de Comunicación,Ministerio de Educación,Organización No Gubernamental-Aportes de Provincia y de Nacion-Material Didactico deLA PROVINCIA DE Chubut,de Argentina y de  Uruguay-

Población beneficiaria

Los barrios mas problematicos de Esquel según datos obtenidos del censo canino

Toda la población de Esquel,33.000 habitantes y turistas -

Cantidad de beneficiarios

En el primer año se trabajo con 150 alumnos y 30 docentes-

En el segundo año con 2000 alumnos y con 86 docentes.

Actualmente hay 150 docentes anotados al curso de capacitacion y 3000 alumnos desde Nivel Inicial a 9no Año-

Se prioriza patentamiento canino  en toda la ciudad de Esquel,casa por casa-

Tipos de articulacion

Municipio-ONG-Juntas Vecinales -Escuelas-Medios de Comunicación-

Municipio-Distintas areas-ONG-Provincia,Direccion de Bromatologia-Hospital Zonal Esquel-Ministerio de Educación-Medios de Comunicación-Juntas Vecinales –Iglesias-Concejo Deliberante-Juez de Faltas Municipal-

Reunion semanal con Direccion de Bromatologia del Municipio,ONG y Jefes y Jefas de Hogar-

Reunion Mensual con otras areas del Municipio y Provincia-

Reunion con Juntas Vecinales  desde la Coordinadora de los Jefes de Hogar-

Curso de Capacitacion a Docentes:durante 4 meses en el año  por el Equipo integrado por los Medicos veterinarios,la abogada,el comuncador social y la Docente-

Provision de ropa y calzado a los jefes y Jefas de Hogar del Programa-

 

Nivel de participación ciudadana

En un primer momento fue escasa,se comenzo con experiencia piloto ,año 2003.-Municipio-ONG-Escuelas

En este año ya esta instalado en toda la comunidad el Proyecto,siguen las quejas,los perros sueltos y basura desparramada,pero la gente reconoce que se esta haciendo algo,y eso es lo importante,Se notan,según indicadores :menos perros sueltos en la calle y que los dueños los sacan con correa y collar-Los indices actuales de Hidatidosis son de acuerdo a parques de prevalencia realizados en distintos barrios de Esquel, sobre un total de 198 perros dosificados  se obtuvieron 3 perros positivos lo que da un promedio de 1,5 % .-

-La gente se anima a denunciar  al vecino que deja al perro suelto pero aun falta esta concientizacion-

-Se esta patentando casa por casa-

-Denuncian en los medios de comunicación o a los jefes y Jefas de Hogar distintas situaciones-

-Colocan quejas en buzones que hay para tal fin en distintos comercios-

-Se reciben propuestas de cambio por parte de ellos al Proyecto-

Desde el Concejo Deliberante se controla la marcha del Proyecto ya que fue declarado de Interes Municipal-

Se han realizado logos e identificaciones del proyecto-

Campañas de Concientizacion por Radio y Tv,diario-

Los promotores sociales del Municipio trabajan directamente con 700 familias  del Plan Trabajar para Incluir ,a las que les llega el mensaje.

Por las escuelas a los 3000 chicos y 150 docentes-

Por los medios a toda la población de Esquel-

Por las Juntas Vecinales a los vecinos de cada barrio-

 



Etapas de implementación y grado de avance
  • 1.-AÑO 2003:

  • Reunion con el Medico veterinario Ricardo de Oro  de Municipio de Esquel  y la ONG Grupo Solidario de Gestion para abordar la problemática planteada-
  • Esbozo del Primer Proyecto CENSO CANINO Y CONCIENTIZACION POBLACIONAL
  • Eleccion de Jefes y jefas de Hogar que elegian estar en el Programa-
  • Capacitacion de 25 Jefes de Hogar como CENSISTAS-
  • CENSO CANINO EN LA POBLACION DE ESQUEL-

2.-AÑO 2004.-

  • Re-Elaboracion del proyecto con sugerencias recogidas por los Jefes y jefas de Hogar en cada Barrio de la Ciudad –Municipio-ONG-Escuelas-
  • Participacion a las escuelas de la ciudad a traves de concursos “Cuidemos nuestras mascotas”-
  • Castracion Masiva de perras-
  • Desparasitacion  canina
  • Salida perrera-
  • Promocion de una Nueva Ordenanza Municipal que le diera un marco legal a lo que se estaba llevando adelante-

 

3.-AÑO 2005-

  • Re-elaboracion de una PLANIFICACION ESTRATEGICA CON la participación Interdisciplinaria de los siguientes organismos:
  • Direccion de Bromatologia Municipio-
  • ONG Grupo Solidario de Gestion-
  • Prgrama Jefes y jefas de Hogar y Trabajar para Incluir,actualmente son 15 personas-
  • Escuelas de la Ciudad-
  • Secretarias de Cultura,Medio Ambiente y Promocion Social del Municipio-
  • Juntas Vecinales-
  • Medios de Comunicación-

Direccion de Prensa del Municipio-

 

Actividades 2005:

  • Censo para patentamiento casa por casa.-
  • Curso a docentes de Esquel-
  • Campañas en los medios de difusión-
  • Parques de desparasitación canina-
  • Participacion en actividades publicas  con folleteria diversa-
  • Trabajos en las escuelas,cuidando que no lleven perros y acercando propuestas didacticas a los docentes-


Financiamiento

ONG GRUPO SOLIDARIO DE GESTION:aportan 3800 $ anuales  solicitados a la Sra del Gobernador de la Provincia del Chubut<

Evaluación del impacto de la Experiencia
  • Se favorece una   CONCIENTIZACION EN LA PREVENCION DE LA HIDATIDOSIS  a traves de una enseñanza comprensiva además de garantizar unos contenidos mínimos para todos  ajustada a las necesidades individuales no desde el concepto compensador de sus carencias sino desde la  convicción del enriquecimiento que supone para todo el alumnado:

Año 2003:  participaron 150 alumnos y 30 docentes

Año 2004:participaron 2000 alumnos y 86 docentes-

Año 2005:participan 3000 alumnos y 150 docentes-


  • Un diagnostico participativo  diferencial y contextual de las necesidades de los vecinos respecto a esta problematica  a traves de reuniones permanentes con la coordinadora de Juntas Vecinales, lectura de las quejas,escuchas en los medios,etc-

 Año 2003: los vecinos no participaron

Año 2004:se comienza a conocer el Programa y comienzan a participar-

Año 2005:estan participando las juntas vecinales y 700 familias a traves de Promocion Social y toda la población de Esquel a traves del censo para el patentamiento masivo-Tambien las familias que atienden los Agentes sanitarios:1280.-

 

Disponibilidad de adecuados recursos humanos, materiales y formales para este proyecto-
  • Año 2003:No teniamos presupuesto-
  • Año 2004:Se logra aportes de la Provincia y ayuda del Municipio-Se logra  re-elaboracion de Ordenanza 110/04.-
  • Año 2005:se logro que se presupuestara en el Municipio y la ONG solicita aportes a la Provincia- Hay un marco legal para actuar,Ordenanza 110/04-sujeta a evaluacion constante.-

 

Garantía de continuidad de las acciones en los distintos niveles educativos,municipales y comunitarios:
  • Año 2003:Solo se comenzo con una experiencia piloto en Direccion de Bromatologia,ONG y Jefes y Jefas de Hogar-
  • Año 2004:Se continua la experiencia con mayor compromiso-
  • Año 2005: Interdisciplinario-Municipalidad-ONG-Vecinos-Escuelas-Concejo Deliberante,Medios de Comunicación-

Profesionales competentes que trabajen de modo cooperativo y solidario:

  • Año 2003:Medico Veterinario del Municipio-Docentes integrantes de ONG-
  • Año 2004:Medicos Veterinarios del Municipio y la Provincia y docentes,otras areas del Municipio.(Medio Ambiente)y un Comunicador Social en el Programa-
  • Año 2005:Medicos veterinarios de la Municipalidad,Provincia,de la Zona ,abogada,Especialistas en enfermedades prevalentes, docentes,Comunicador social-Se logra articular con otras areas municipales-

Implicación  real de la  sociedad y tareas de la misma:

  • Año 2003:
  • Quejas,sin propuestas,sin trabajo sistematico-
  • Altos indices de Hidatidosis
  • Año 2004:cada vez mas quejas,se va instalando el programa en la sociedad y en las escuelas-Se Participa todos los miércoles en el Programa Radial “La Rueca” de Radio Nacional-

Año 2005:

  • Se conoce el Proyecto en la comunidad-
  • Se animan a denunciar a vecinos que tienen suelto a su perro-
  • Se trabaja sistematicamente en Educación y en Desparasitacion canina.
  • Se ha notado el incremento del patentamiento canino en los últimos 6 meses a raíz de la difusión del trabajo que se viene realizando con el Plan de Concietización.
  • Se han realizado mas de 20 actuaciones a los propietarios de canes agresivos que han sido denunciados ante el tribunal Municipal de faltas.-

 



Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados
  • Cuadros estadísticos
  • Triangulación de datos
  • Encuestas a vecinos
  • Encuestas a familias
  • Buzón de quejas en comercios de nuestra ciudad
  • Medios de Comunicación,información periodica de lo que se hace-
  • Listas de Control de perros infectados por barrios
  • Cantidad de docentes particpantes año a año
  • Cantidad de alumnos participantes año a año
  • Muestreo anual del trabajo realizado a la comunidad-


¿Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia?. ¿Este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas específicas?
  • No es fácil el trabajo en Equipos Interdisciplinarios, hay discusiones, conflictos y mas de una vez no se llega  a un consenso, pero se supera con el tiempo, espacio y tareas en común-
  • Se requiere tiempo y compromiso
  • Se debe tener continuidad y sistematización en las propuestas
  • Planificarlas estratégicamente, con la participación activa de los actores involucrados
  • Defender el proyecto de los que creen que hay en este tipo de practicas socioculturales un resultado inmediato-
  • La obtención de recursos y de apoyo político a este programa fue un pilar fundamental-
  • La metodología usada se ha transferido a otras áreas, municipales y se trabaja con escuelas-
  • Se promueven capacidades de liderazgo y nivel de participación entre la ciudadania, escuelas, juntas vecinales, etc-
  • Hay un empoderamiento de la comunidad local respecto al proyecto dada en la participación activa al mismo año a año-
  • Se da una creciente planificación intra e interinstitucional-Municipio, ONG y otros organismos del Estado provincial con vecinos de la comunidad.-

 

 



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