Tal como se menciona en la síntesis el objetivo principal fue el Fortalecimiento Institucional basado en tres ejes:
a) La priorización del área al mismo nivel que toda otra necesidad (resto de las, carteras).
b) La participación directa en la toma de decisiones (participación activa en el gabinete).
c) La relación directa transversal con las demás Secretarías (trabajo multidisciplinario).
El primero de ellos se concreto con la dependencia directa de la máxima autoridad, el intendente, dándole eficiencia, rapidez de gestión y poder de decisión al área.
Lo segundo se resolvió participando en el gabinete. Es decir presencia en la mesa chica al momento de hacer prevalecer las necesidades del área.
La relación de “pares” con salud, obras sociales, gobierno y hacienda fortificó definitivamente la interrelación, el concenso y el trabajo en equipo.
En rigor, hablar de este objetivo o proyecto es hablar de la gestión ambiental municipal en un todo por lo que se torna difícil concentrarnos solo en el fortalecimiento institucional o el proyecto aquí presentado. La creación de una Secretaría implica el desarrollo mismo y total del plan de gestión ambiental integral. Es el objetivo de este trabajo, y tal como se solicita, presentar la experiencia de creación de Secretaría de Medio Ambiente y de los pasos técnico - político -administrativos necesarios.
A los fines de no perder objetividad nos abocamos entonces solo a la mera descripción del proyecto mencionado. La base fue:
• La Decisión Política, de priorizar
• La Capacidad Técnica, de los encargados del área
• La Capacidad Económica, generación de la autosuficiencia
Siendo estos tres los Requerimientos Esenciales o cimientos sobre los que construir el Plan de Gestión y que era menester cumplir. El éxito del mismo se conllevo con el cumplimiento de los Aspeotos Esenciales o herramientas de la gestión:
* Fortalecimiento Institucional, jerarquización al máximo rango
* Estructura Funcional y Acorde
* Marco Legal Aplicable a la Realidad Local, digesto ambiental local.
* Recursos Logísticos. (Autosuficiencia)
La metas de la Secretaría, mas allá de la priorización de lo ambiental junto a la salud, la obra pública, los servicio etc, fueron, el generar la autosuficiencia para desempeñarnos con cierta independencia presupuestaria, para concretar respuestas inmediatas. Durante momentos de crisis como 2002, el presupuesto era inexistente para áreas como la ambiental, que en el mejor de los casos y a cualquier nivel gubernamental ocupan el 5o o 6o lugar en toda agenda, sin embargo es el momento en que se genera el mayor impacto. La autosuficiencia evita eso. Esto es, disponibilidad presupuestaria en momentos principalmente de crisis.
Presencia institucional, provincial o nacional. Un director no es atendido en la misma forma que un Secretario a nivel provincial. Un Secretario representa al Intendente, posee delegaciones directas de sus funciones en cuanto al área que lidera, por lo que puede participar en cualquier foro con la diferencia que, entiende de la temática por profesión y dedicación. En la mayoría de los casos por cuestiones jerárquicas es el Secretario a cargo del área ambiental (de
Obras Públicas o de Salud o Producción) quien debe atender foros cuyos temas en la mayoría de los casos, desconoce.
Difusión regional, es decir, probado el éxito de gestión basado en el mencionado fortalecimiento, hacerlo extensivo a otros municipios para su desarrollo. La problemática ambiental no reconoce limite de fronteras o diferencias partidarias, elementos estos que deben dejarse de lado a favor del consenso y trabajo conjunto por el bien común.
De hecho el "Régimen Ambiental Municipal" fue modificado en 2001 a "Régimen Ambiental Regional" y presentado por el Intendente del Pilar ante el "Consorcio Regional del Desarrollo y la Producción" conformado por 8 distritos con sede en Moreno.
Control y Fiscalización eficaz e inmediata. La jerarquía de Secretario otorga poder de decisión inmediato aumentando la eficiencia de desenvolvimiento del área en forma mas que considerable.
Personalmente, habiendo sido Director y Secretario considero, en todo sentido, abismal la diferencia de uno u otro rango respecto al rendimiento del área.
De los logros obtenidos durante la gestión, los que se adjuntan a modo enunciativo, poco es lo que se hubiese logrado como Dirección. Máxime con crisis económicas e institucionales como las vividas.
No deja de ser un objetivo implícito la intención de extrapolar la experiencia regionalmente participando activamente en foros, jornadas, seminarios, manteniendo estrecho contacto con las autoridades superiores, provinciales y nacionales.
Finalmente, pero no por ello menos importante, debe mencionarse que la jerarquización fue a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es decir, se planteo la necesidad que sea puramente ambiental. Sin inclusiones por afinidad como, espacios verdes o planeamiento.
