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FESPAL (FERIA Y SEMINARIOS DE PRODUCCIONES ALTERNATIVAS)

Esta Experiencia depende de Chabás, provincia de Santa Fe

Calle: ROSARIO
Localidad: CHABAS
Código Postal: 2173
Teléfono: 03464
Fax: 03464
E-mail: cchabas@dat1.net.ar
Sitio Web: www.chabas.gov.ar
Cantidad de Habitantes: 7248

Organismo del municipio que implementó la experiencia.

Los objetivos fueron establecidos por la Presidencia de la Comuna, la Secretaría de Producción y la Asoc. Centro Económico Chabás.

Esta Feria tiene una particularidad, NO PERSIGUE FINES DE LUCRO.
Funciona dentro de un esquema participativo y organizado. Las Escuelas de la localidad, primarias y secundarias, atienden el Patio de Comidas, el Estacionamiento está a cargo de los estudiantes de las Escuela Medias, para financiar su viaje de egresados; Asociación Bomberos Voluntarios y Policía controlan la seguridad interior y exterior del predio en donde se lleva a cabo la muestra. El Hospital local y los Clubes explotan el área de juegos infantiles. La Secretaría de Cultura es responsable de los espectáculos, priorizando las expresiones locales y regionales. La Comuna de Chabás es la organizadora de la muestra vinculando todas sus áreas de gestión, también cómo co-organizador es la Asociación Centro Económico Chabás, quienes a partir de la 2da. Edición organizan una muestra de la producción tradicional local.- Todas las instituciones anteriormente mencionadas más la participación de las Cooperativas de servicios y ONGs están representadas actualmente en la Asociación Civil FESPAL y paulatinamente, con el transcurrir de los años, se fueron incorporando nuevas instituciones debido al éxito, crecimiento, transparencia y desarrollo de la muestra.

Caracterización del Municipio en que tuvo lugar la Experiencia

Chabás, es una Comuna de casi 8.000 habitantes, ubicada en el SUROESTE de la provincia de Santa Fe, a 80 kms, de Rosario en el kilómetro 714 de la Ruta Nacional Nº 33,su producción es agroindustrial, con 32.000 has. en producción, con una cosecha promedio de 160.000 tn de soja, 20.000 tn de maíz y 45.000 tn. de trigo.- Con un valor aproximado a los valores de mayo del 2005 de $65.000.000 – de las cuales $ 15.000.000 son RETENCIONES AGROPECUARIAS. El presupuesto de la Comuna en el año 2005 fue de $ 2.500.000, 6 veces menor al valor de las retenciones.- Cuenta con una industria aceitera, que procesa 1.500.000 tn de soja anuales y proyecta duplicar su producción en un par de años.- Un Molino de Harina de Trigo, que se está ampliando en un 50%, una industria de aceite y harina de soja.- Además de un taller textil donde trabajan 80 operarios, en su mayoría mujeres.- Complementan numerosas pequeñas industrias y emprendimientos de PRODUCCIONES NO TRADICIONALES. Chabás es la CAPITAL de las PRODUCCIONES ALTERNATIVAS, esta localidad organiza una Feria anual, contando en la edición de éste año 500 expositores de distintos puntos del país, visitada por más de 60.000 personas – casi 8 veces sus población - . Entre las producciones no tradicionales se encuentran: Arándanos, su Cooperativa de Productores exportó 30 toneladas a EEUU, Europa, China y Japón, en tres años superarán las 100 toneladas de arándanos frescos.- Cooperativa de Cunicultores, Apicultura, Gírgolas, Chinchillas, textiles, etc.-

EL PRESUPUESTO 2006 de la Comuna fue de $ 4.000.000 anuales, compuesto en un 50% por recursos locales y el resto por fondos coparticipables.- Los salarios representan el 55% del mismo.- El total de empleados comunales es de 80 operarios y el equipo de Gobierno de 10 funcionarios.-

Objetivos Propuestos y metas del Proyecto

Promover la vinculación entre el desarrollo de habilidades sociales y la gestión de emprendimientos productivos y de desarrollo comunitario
Contribuir a la formación permanente de las personas en su espacio local, aumentando su capacidad para participar en el diseño y ejecución de proyectos.
Fortalecer el trabajo en redes y asociativo a través de la cohesión social y el aporte técnico-profesional

Los objetivos fueron establecidos por la Presidencia de la Comuna, la Secretaría de Producción y la Asoc. Centro Económico Chabás. El objetivo fue promocionar producciones alternativas a las tradicionales – trigo, soja, maíz, etc. – Impulsar la recuperación de la cultura del trabajo por sobre la especulación impuesta desde la segunda mitad de los ‘70 hasta fines de siglo. Lograr la radicación de las familias, en especial los jóvenes en las localidades de origen, evitando las migraciones a las grandes ciudades, donde engrosan cordones de pobreza.- Fomentar un círculo virtuoso productivo que genere mano de obra y circulante para generar riqueza y trabajo.- Obtener la apertura de mercados para productos no tradicionales en las grandes ciudades – cadenas de supermercados – y la exportación.- Generar encadenamientos productivos y productos con valor agregado para el mercado interno y para la exportación a través del desarrollo y la consolidación de pymes familiares y o de origen asociativo.-

Marco normativo de la Experiencia

Se aprobó mediante la sanción de una Ordenanza Comunal Nº 327/01, de interés Provincial según Decreto Nº 0074/2001 y interés Nacional según Resolución S.G.Nº 231/04.

Características generales de la iniciativa

En 1º lugar implementar, en una zona preferentemente agrícola, productos fuera de lo común: Arándanos, aromáticas, gárgolas (hongos comestibles), cunicultura (cría de conejos), apicultura (abejas), helicicultura (cría de caracoles), alimentos y dulces artesanales, etc.- En 2º lugar: Recuperar la cultura del trabajo, que por las características de la economía especulativa, sumada al escaso laboreo que exigen la siembra y recolección de productos como soja, se fue perdiendo.- 3ª: De mistificar que las producciones intensivas estaban condenadas al fracaso.- 4º: Instalar la práctica de la producción asociada, impulsando las formación de cooperativas, asociaciones, sociedades de hecho, que sumen esfuerzo, compartan la capacitación y sus experiencias laborales, generen volumen para consolidar y ganar mercados productivos.-

Los obstáculos se superaron a partir de la CAPACITACIÓN, el EJEMPLO de PRODUCCIONES EXITOSAS, fuerte militancia y control del destino de los aportes en créditos – Programa Redes – subsidios de la Dirección Nacional de Juventud – Cadenas Productivas, (algunos de éstos son Programas de Financiamiento del Gobierno Nacional) etc.

Falta superar los inconvenientes que generan las experiencias Asociativas. Especialmente las referidas a la convivencia entre los productores. Además de los procesos de inversión y comercialización de sus productos. Y, por sobre todo, los vaivenes del mercado, ante quienes, en general, el productor no tiene defensa por la ausencia de políticas productivas estables.-

La participación de la población es ACTIVA. Tanto en la organización de la muestra, como en la recepción de expositores y visitantes. En los servicios que se brinda a los mismos y la promoción de la Muestra. Es notable el incremento que se detectó para nuevos proyectos productivos que crecieron exponencialmente durante los últimos años.-

Las Instituciones que intervienen son: Comuna de Chabás y Asociación Centro Económico Chabás. Bomberos Voluntarios Chabás. Hospital SAMCo Chabás, Escuelas Primarias: Nº 208, Nº 142, Nº 176, Nº 6003.- Medias: Nº 222 y Técnica 8163.- Especial Nº 2071.- Clubes locales: Asociación Atlético Chabás y Club Atlético Huracán.-

De tal forma se consiguió una participación activa entre Instituciones locales, sectores referidos a la Cultura, la producción, la asistencia social, etc. Todos en función de lograr convertir a Chabás en un punto productivo referencial. La organización de la sociedad local y la confianza en las capacidades de interacción de los actores personales e institucionales como responsables en la construcción de un Proyecto en común y la conformación de un espacio de promoción, muestra y difusión de los productos. Situación que se afianzó con el correr de los años. Hasta lograr la designación de Chabás como CAPITAL de las PRODUCCIONES ALTERNATIVAS.-

Por último, cabe resaltar que se trata de una experiencia inédita. Única en su tipo. Tanto que no existe en Argentina otra muestra de similares características, por las producciones que se exponen, el perfil de los expositores, la gratuidad y el no perseguir fines de lucro. Sino solamente la PROMOCIÓN de ACTIVIDADES PRODUCTIVAS y la fuerte PARTICIPACIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA.-

Financiamiento

La Feria se financia con aportes estatales nacionales, provinciales, comunales y de empresas privadas a cambio de publicidad. Los Stand son gratuitos para las Producciones Alternativas, la entrada a FESPAL es LIBRE y GRA

Evaluación del impacto de la Experiencia

Más de 60.000 personas visitaron la muestra
La mayoría de los productores nos informaron que vendieron el doble del año pasado y ya reservaron stands para el 2007.
En la ronda de negocios con operadores de europa, eeuu, paraguay, chile y cadenas de supermercados y restaurantes del país se realizaron un gran número de encuentros y operaciones (más de 150 cruces)
Los profesionales disertantes del exterior y de nuestro país resaltaron la calidad de la muestra y el nivel de los asistentes.
Hubo importantes ventas de maquinaria agrícola
El ministerio de desarrollo de la nación y el gobierno de santa fe destacaron que se superaron ampliamente los objetivos propuestos.
El gobernador invito a fespal a las misiones comerciales que realizara a india, rusia , china y la subsecretaria de comunas a italia y el portal promocionar de cancillería a venezuela.-
Se esta trabajando ya en la fespal 2007 con 1000 expositores.
La implementacion dela mesa de las producciones alternativas, según resolución 206/06, ( resolución que se sanciona posterior al éxito de la mega fespal)
Posicionar la muestra en el calendario internacional de ferias

Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados

El Presidente Comunal informa periódicamente a su población a través de los medios de prensa locales (partes de prensa) e informes que se adjuntan con la distribución de las tasas comunales para que llegue a todos los domicilios de la localidad.

Los miembros que participan de la comisión organizadora presentan balances anuales de sus respectivas instituciones con el detalle de ingresos – egresos – y saldos, beneficios que termina para cada institución intermedia.

Todas las instituciones, escuelas, Asociación Centro Económico, Asociación Bomberos Voluntarios, SAMCo, ONG, Cooperativas de servicios están representadas actualmente en la Asociación civil FESPAL y paulatinamente, con el transcurso de los años, se fueron incorporando nuevas instituciones debido al éxito, crecimiento, transparencia y desarrollo de la muestra.-

Con organización y seriedad se fueron venciendo estos perjuicios, esto está vinculado a un conjunto de capacidades locales como la innovación, creatividad y capacidad emprendedora de los agentes locales, la solvencia técnica y de gestión de recursos humanos, la capacidad organizativa y de relacionamiento de las personas y organizaciones públicas y privadas, y la capacidad de articulación del entorno institucional.

¿Qué aprendizaje institucional significó el desarrollo de la experiencia?. ¿Este aprendizaje, ha dado lugar a iniciativas específicas?

La FESPAL es inédita, no existen antecedentes de una muestra con similares condiciones y exposición de productos en la Argentina. Única en su tipo.- Aunque siempre tomamos lo que consideramos interesante de otras muestras regionales y nacionales.- Numerosas iniciativas han surgido dentro de la provincia y en otras localidades de la Argentina que exponen PRODUCCIONES ALTERNATIVAS. Especialmente las Ferias regionales que visualizan los microemprendimientos y las producciones no tradicionales como una posibilidad para el desarrollo local y regional.-

Colaboramos con estas muestra, en un canje de stand para promocionar FESPAL, proporcionamos información sobre expositores, charlas de capacitación y volcar la experiencia en organización de esta muestra que ha crecido, durante estos 6 años de su realización, siendo la más exitosa de la provincia de Santa Fe y del país.-

Se participa en Ferias internacionales, Bologna (Italia), dónde se lleva lo que se viene haciendo en la localidad, se acompaña con delegaciones a Brasil. También en la Expo-Paraguay 2006.

Se ha participado en el V Encuentro Internacional de Economía “Hacia una nueva Civilización”, realizado en la ciudad de Buenos Aires en Agosto del 2005.

Somos integrantes del Banco de Experiencias Locales perteneciente a la Dirección de Desarrollo Regional y Local de la Secretaría de Industria, Comercio y Servicios del Ministerio de la Producción de la Provincia de Santa Fe.

Se trabaja un proyecto conjuntamente entre Federación Agraria Argentina, Fundación Fortalecer y la Comuna de Chabás y distintos gobiernos provinciales, para realizar pequeñas ferias regionales en distintos puntos del país, para transferir los objetivos y estrategias de FESPAL y para generar e incluir nuevos emprendimientos a raíz de éstas pequeñas ferias y reunirlas en la muestra anual en Chabás, única en su tipología.

El Senado de la Nación, con la FAM, Ministerio del Interior y Naciones Unidas, distinguieron a la Comuna de Chabás con el Premio a las “ Buenas Prácticas Municipales”