CERTIFICACIÓN DE NORMAS ISO 9001/2000 MAIPÚ 07

Maipú, es un departamento situado al norte de la Provincia de Mendoza, a 1.100 kilómetros de Capital Federal. Fundado en 1858. Un lugar ideal para apreciar la calidez de su gente y disfrutar de los caminos del vino, actividad en pleno desarrolloproductivo y turístico.

La distancia de la Ciudad de Maipú a la Capital de la Provincia de Mendoza es de 14 Km, teniendo una extensión territorial de 717 km2, una población de 153.366 habitantes (según, INDEC, Censo Nacional de Población 2001), distribuida en un 64 % en zona urbana y 36% en zona rural.

El perfil Económico del Departamento se caracteriza por su aspecto agro-industrial, plantación de vides, frutales, olivos, hortalizas como el ajo y la cebolla, siendo las actividades industriales más importantes la vitivinicultura y la olivicultura.

Este Departamento cuenta con 2.771 Establecimientos comerciales, 167 Bodegas, 588 Industrias, 61

Establecimientos educacionales primarios, 16 secundarios y 4 terciarios.

El presupuesto aprobado por el Honorable Concejo Deliberante 2.007 asciende a $ 71.837.226.

La planta de personal asciende a 1.436 (planta permanente 929 y contratados 507.

Conforma la Alta Dirección del Ejecutivo Departamental desde 1997: Intendente, Adolfo Bermejo, Secretario Gerente

de Hacienda y Administración, Secretario Gerente de Infraestructura y Servicios y el Director General de Gobierno..

El Poder Legislativo municipal está representado por el Presidente del Honorable Concejo Deliberante Olga Bianchinelli, Vicepresidente 1º Héctor Meneses y Vicepresidente 2º Lilia Leytes.

El Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de Maipú está representado por el Secretario General, José Luis Fernández. La Municipalidad de Maipú es uno de los municipios que presta por administración los servicios de: Recolección de Residuos a 33.407 empadronados tributantes a enero de 2007 (fuente: Dpto. Gral. de Rentas), con una cantidad de beneficiarios de 130.000 habitantes, Provisión de Agua Potable con un 96 % de la población, Cloacas con 56,2%, Alumbrado Público con 30.000 lámparas incluyendo espacios públicos, Barrido y Limpieza de las calles de jurisdicción municipal en un 100% de las mismas.

Además presta servicios adicionales como: Mantenimiento del Parque Metropolitano Sur (180 has) habilitadas 60 has, Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbano, tratando 120-140 tn /día, Plazas y Paseos 84, Arbolado Público con 120.000 Forestales plantados, Centros de Salud 16,Delegaciones Municipales 5, Centros de Desarrollo Infantil 7, Polideportivos

3, Centros Culturales 38 y Consejos Consultivos 10: Social, Educación, Patrimonio, Niñez, Adolescencia y Familia, Seguridad, Tercera Edad, Salud, Cultura, Deporte, Calidad.

La estructura Municipal se divide en Ejecutiva y Legislativa. La ejecutiva está conformada por la Intendencia, dos Secretarias Gerencias, una Dirección General, Sub-gerencias, Direcciones, Sub-direcciones y Departamentos Generales, cuya función principal es ejecutar las políticas públicas según el Plan de Gobierno. Además cuenta con un Departamento de Planeamiento y Gestión de la Calidad cuya función principal es la coordinación del sistema de Gestión de la Calidad y de las Auditorías Internas del Sistema. La Legislativa está representada por el Honorable Concejo Deliberante cuya función principal es la de legislar y controlar la ejecución de las políticas públicas, en representación de los vecinos del departamento. Este cuerpo está compuesto por 12 concejales, 5 del Partido Justicialista, 4 de la Unión Cívica Radical, 2 Partido Demócrata, 1 Partido de la Victoria.

Hoy no es suficiente ejecutar los trabajos o los servicios demandados por los vecinos, sino que se debe comprometer con los mismos, teniendo en cuenta la calidad del servicio, la tasa o precio que se cobra y el tiempo en que se da respuesta a las distintas necesidades de los usuarios o contribuyentes.

La Municipalidad de Maipú, incursiona en la Gestión de la Calidad a partir del año 1990.

v HONESTIDAD

v INNOVACIÓN

v RESPONSABILIDAD

v EFICIENCIA

v JUSTICIA

v TRABAJO EN EQUIPO

“La Municipalidad de Maipú a través de sus órganos ejecutivo y legislativo, trabaja para lograr un estado eficaz y eficiente, alcanzando la satisfacción de los vecinos en la prestación de bienes y servicios. Para esto, se compromete con la Mejora Continua de su Sistema de Gestión de la Calidad. A través del cumplimiento de los requisitos del sistema, el incentivo del personal a una permanente actitud de prevención, mejora continua, capacitación y profesionalización de la función pública, como así también estimula su participación y la práctica de los valores establecidos por la Organización. Esta Política de la Calidad forma parte de la identidad de la Municipalidad de Maipú y la innovación en la gestión de gobierno la que propicia la integración de su personal y del Municipio con la comunidad.Se dará a conocer la Política de la Calidad a todos los integrantes del Municipio y al personal ingresante, promocionándola interna y externamente”.

“La Municipalidad de Maipú está comprometida en asegurar la mejora continua, mediante la eficiencia en la producción de bienes y servicios, la optimización de los recursos, la promoción económica, la priorización del desarrollo humano, y la consolidación de la democracia participativa.”

1. Norma ISO IRAM 9001/2000

2. Resolución N° 832, junio 2003, Honorable Concejo Deliberante de Maipú. que resuelve hacer meritorio reconocimiento en representación del Pueblo de Maipú al Gobierno Comunal, por el Premio recibido a la Calidad, que fuera instituido por la Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales de la Honorable Cámara de Senadores de la Nación.

3. Decreto N° 148,de Fecha 27 de Febrero de 2004 en el que vista la decisión del Ejecutivo municipal de Implementar un Sistema de Gestión de la Calidad se dispone que el Dpto. de Planeamiento y Gestión de la Calidad pase a depender de Intendencia Municipal.

4. Decreto N° 210, fecha 31 de marzo de 2004 en el que visto la necesidad de Institucionalizar el Sistema de Gestión de

la Calidad se Dispone la Creación del Concejo Departamental de la Calidad, como órgano consultivo no vinculante, se define sus integrantes, objetivos y la solicitud al Honorable Concejo Deliberante de adherirse al Decreto.

5. Decreto N° 212, fecha 31 de Marzo de 2004 en el vista la necesidad de institucionalizar a funcionarios y empleados en los equipos conformados de coordinación, facilitadores y auditores del Sistema de Gestión de la Calidad se nombra y responsabiliza al personal involucrado.

6. Decreto N° 412, donde vista la necesidad de Implementar un Sistema de Gestión de la Calidad y Certificarlo bajo Normas IISO 9001/2000 y que es necesario contar con un Equipo de Auditores Internos competentes se designa al personal que será capacitado con el objetivo de cumplir con la función antes mencionada.

7. Decreto N° 599, con fecha 5 de setiembre de 2005, visto el Exped. N° 13.779/ 05, en el que el Dpto. de Licitaciones ha documentado el resultado obtenido de la Licitación Publica N° 38, dispuesta a contratar los Servicios de Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad, basado en la Norma ISO 9001/2000, se adjudica a IRAM Instituto Argentino de Normalización y Certificación la Certificación de los procesos municipales.

8. Ordenanza N° 3.641, Honorable Concejo Deliberante de Maipú, del año 2004, de adhesión a la Creación de Consejo

Consultivo de la Calidad ante una serie de considerandos entre los que se enuncia que previamente la Comisión de Labor Parlamentaria ha dictaminado favorablemente a la iniciativa, por Resolución N° 09/04.

9. Resolución N°984, que resuelve Implementar y Certificar Normas de Calidad ISO 9001/2000, en el Honorable Concejo Deliberante de Maipú.

10. Resolución N° 1.196, Honorable Concejo Deliberante de Maipú, que resuelve que se declare el 14 de Octubre comoDía de la Calidad Maipú, en el Departamento de Maipú.

El procedimiento de Revisión por la Dirección establece que al concluir cada ronda de auditorias internas se realice la reunión de revisión, cabe acotar que se planifican y ejecutan dos rondas anuales de auditorias internas.

Es el representante de la dirección quien verifica el sistema, solicitando previo a la reunión informes de los responsables de procesos certificados como de los de procesos de apoyo, formularios que responden a los requisitos establecidos en la Norma ISO 9001/ 2000, como elementos de entrada, los analiza el Representante de la Dirección conjuntamente con un representante del Dpto. de Planeamiento y Gestión de la Calidad y de ser necesario se convoca a una reunión con los responsables de los procesos certificados y de apoyo, se desarrolla esta reunión comunicándola previamente por nota, agenda de la reunión, registro de asistencia, posteriormente se elabora la minuta de reunión con los elementos de salida de acuerdo a los requisitos de la Norma ISO 9001/ 2000, se distribuye a los involucrados en los procesos mediante el formulario de Control de Documentos. Los puntos que se revisan son.

· Resultado de auditorias internas y / o externas.

· Retroalimentación del cliente.

· Desempeño de los procesos y conformidad con el producto.

· Estado de la acciones correctivas y / o preventivas.

· Acciones de seguimiento de revisiones por la Dirección previas.

· Cambios que podrían afectar al Sistema de Gestión de la Calidad

· Seguimiento del Plan de Capacitación. Las Minutas de Revisión incluyen:

· La mejora de la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad.

· La mejora del producto en relación a los requisitos del cliente.

· Las necesidades de recursos.

En el punto 8.2.2 de la Norma ISO 9001/ 2000, en la sub- cláusula Auditoria Interna requiere que la Organización debe llevar a

intervalos planificados para determinar la conformidad con requisitos de la Norma ISO 9001/2000.

El procedimiento documentado de Auditoria Internas establece que el Dpto. de Planeamiento y Gestión de la Calidad es el responsable de Planificar, llevar a cabo junto al equipo auditor formado con las competencias que requiere la Norma ISO 19.011 de Auditoria de Sistema de Gestión de la Calidad y Ambientales, seguimiento de Acciones Correctivas y / o Preventivas de y comunicar a los auditados y a la conducción los resultados obtenidos en las auditorias Internas. Se realizan dos rondas de auditorias al año en los procesos certificados y de apoyo. A final del año se evalúan las competencias de los auditores intervinientes en las auditorias internas. En cada ronda se realizan 18 auditorias entre procesos principales y de apoyo. Con un promedio en horas por cada proceso y ronda de 3 horas. Además se realiza 1 Auditoria Externa del ente Certificador IRAM, por año de Mantenimiento del Sistema durante tres años en el que caduca los certificados. Tres auditores externos verifican la eficacia del Sistema de Gestión de la calidad durante dos días. La Sub- Gerencia de Personal evalúa el Desempeño del Personal Municipal, en este caso se aplica a todo el personal municipal, una vez al año, distribuyendo a los responsables de todos los sectores municipales del formulario en el que se evalúan diferentes aspectos, competencias para la función, compromiso, responsabilidad, cumplimiento de las normas de convivencia y otros,de personal elabora el Plan Anual de Capacitación validado por la Conducción.Medicion de la Percepción de la Satisfacción de los Servicios Prestados y de Gestion de la Conducción y Monitoreo realizado por Monitores Ambiéntales y de Calidad.

Los recursos necesarios de esta experiencia son de origen municipal.

Presupuesto Dpto. de Planeamiento y Gestión de la Calidad 2005 2006

El procedimiento de Revisión por la Dirección establece que al concluir cada ronda de auditorias internas se realice la reunión de revisión, cabe acotar que se planifican y ejecutan dos rondas anuales de auditorias internas.

Es el representante de la dirección quien verifica el sistema, solicitando previo a la reunión informes de los responsables de procesos certificados como de los de procesos de apoyo, formularios que responden a los requisitos establecidos en la Norma ISO 9001/ 2000, como elementos de entrada, los analiza el Representante de la Dirección conjuntamente con un representante del Dpto. de Planeamiento y Gestión de la Calidad y de ser necesario se convoca a una reunión con los responsables de los procesos certificados y de apoyo, se desarrolla esta reunión comunicándola previamente por nota, agenda de la reunión, registro de asistencia, posteriormente se elabora la minuta de reunión con los elementos de salida de acuerdo a los requisitos de la Norma ISO 9001/ 2000, se distribuye a los involucrados en los procesos mediante el formulario de Control de Documentos. Los puntos que se revisan son.

· Resultado de auditorias internas y / o externas.

· Retroalimentación del cliente.

· Desempeño de los procesos y conformidad con el producto.

· Estado de la acciones correctivas y / o preventivas.

· Acciones de seguimiento de revisiones por la Dirección previas.

· Cambios que podrían afectar al Sistema de Gestión de la Calidad

· Seguimiento del Plan de Capacitación. Las Minutas de Revisión incluyen:

· La mejora de la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad.

· La mejora del producto en relación a los requisitos del cliente.

· Las necesidades de recursos.

En el punto 8.2.2 de la Norma ISO 9001/ 2000, en la sub- cláusula Auditoria Interna requiere que la Organización debe llevar a

intervalos planificados para determinar la conformidad con requisitos de la Norma ISO 9001/2000.

El procedimiento documentado de Auditoria Internas establece que el Dpto. de Planeamiento y Gestión de la Calidad es el responsable de Planificar, llevar a cabo junto al equipo auditor formado con las competencias que requiere la Norma ISO 19.011 de Auditoria de Sistema de Gestión de la Calidad y Ambientales, seguimiento de Acciones Correctivas y / o Preventivas de y comunicar a los auditados y a la conducción los resultados obtenidos en las auditorias Internas. Se realizan dos rondas de auditorias al año en los procesos certificados y de apoyo. A final del año se evalúan las competencias de los auditores intervinientes en las auditorias internas. En cada ronda se realizan 18 auditorias entre procesos principales y de apoyo. Con un promedio en horas por cada proceso y ronda de 3 horas. Además se realiza 1 Auditoria Externa del ente Certificador IRAM, por año de Mantenimiento del Sistema durante tres años en el que caduca los certificados. Tres auditores externos verifican la eficacia del Sistema de Gestión de la calidad durante dos días. La Sub- Gerencia de Personal evalúa el Desempeño del Personal Municipal, en este caso se aplica a todo el personal municipal, una vez al año, distribuyendo a los responsables de todos los sectores municipales del formulario en el que se evalúan diferentes aspectos, competencias para la función, compromiso, responsabilidad, cumplimiento de las normas de convivencia y otros,de personal elabora el Plan Anual de Capacitación validado por la Conducción.Medicion de la Percepción de la Satisfacción de los Servicios Prestados y de Gestion de la Conducción y Monitoreo realizado por Monitores Ambiéntales y de Calidad.

El Municipio de Maipú gana por segunda vez en año 2004 el Premio Nacional a la Calidad, e inmediatamente obtenido este logro, decide iniciar el proceso de certificación. Se cuenta con un personal motivado por los resultados obtenidos, que se potencializa con un nuevo desafío.En términos de gestión la implementación de Normas ISO 9001/2000 constituye una experiencia positiva, con un agregado de valor importante para el conjunto, entendiendo, conducción tanto del ejecutivo como legislativo, para el personal involucrado y para la comunidad en su conjunto. El actual intendente promueve en cada uno de sus discursos, entrevistas, diferentes tipos de comunicación, los resultados obtenidos a partir de la Certificación de Normas Iso 9001/ 2000, de contar con un Sistema de la Calidad que incluya a todos y del proceso de mejora permanente desde 1990 a la fecha. Es gratificante para todos, que organismos que han requerido consultar o para transferir la experiencia hayan certificado. A modo de ejemplo: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos. El Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza, quien gana el Premio Nacional a la Calidad y previamente certifica Normas ISO 9001/2000, La Contaduría de la Provincia de Mendoza. Ha permi tido acercar vínculos con organismos provinciales de diferente partido político e intercambiar experiencias. Es una herramienta que ayuda a ordenar, siendo uno de los pilares de la calidad el orden. Es un método mejorable pero que garantiza el aseguramiento del Sistema de la Calidad. El enfoque de procesos disipa aquello de mi área, todos los involucrados en los procesos deben saber para que trabajan y hacer la tarea lo mejor posible desde la primera vez. Ser proveedores y clientes internos competentes, responsables y comprometidos con la mejora y así poder servir a la comunidad y que esta lo perciba satisfactoriamente. La iniciativa actual es continuar el Mantenimiento de Procesos Certificados, continuar como se viene haciendo con la capacitación de otros procesos principales y llegar a Sistemas Integrados con la implementación de la Norma ISO14001 / 2004 Gestión Ambiental en los procesos de Recolección de Residuos Sólidos Urbanos, Arbolado Publico y Mantenimiento del Parque Metropolitano Sur, Plazas y Paseos y capacitar Operadores Turísticos para la certificación de normativas en vigencia.